2020夏令热线·现场访谈｜“一网统管”智能应用场景陆续上线

紧抓提高城市治理能力现代化水平的“牛鼻子”工作，上海陆续上线一批“一网统管”场景应用。今天上午，上海市建设交通工作党委副书记、市住建委主任黄永平接受新民晚报记者专访时表示，市住建委持续发力，升级优化网格化管理平台，筑牢“一网统管”的底座，为基层“高效处置一件事”提供管理工具，不断提高城市治理的现代化水平。

系统派单提升响应速度

7月14日，暴雨，上午10时15分，市民李志林上报信息：在虹古路377弄7号新纺新村内，虹古幼儿园下水道堵塞，导致小区内道路积水；距离小区最近的荣嬿娜接收信息后，立即赶到现场查看，发现案件情况属实，第一时间立案，并上传至“一网统管”系统，请求派遣相关工作人员处置；10时43分，下水道堵塞处理完毕。从立案到完成处置，前后不到半小时。

“通过‘一网统管’系统，防汛、房管、物业等不同部门都可以查看相关信息，各部门人员不用再重复劳动，大家的响应、处置效率大幅提升。”黄永平表示，市住建委紧紧围绕“应用为要、管用为王”的原则，聚焦城市管理高频多发的难题顽症，通过梳理、再造业务流程，探索运用物联网、大数据、人工智能等现代技术，开发了一批应用场景，初步实现了实战管用的目标。

消除安全隐患。针对玻璃幕墙的安全监管，归纳风险因子，研发智能算法，通过后台演算及时推送可能存在隐患的楼宇；深基坑施工安全监管系统运行以来，已监管了113个工地，及时预警并排险11次。

破解难题顽症。针对渣土管理“三跨”难题，最新应用场景根据车辆运行轨迹、卸点审批等管理数据，通过系统运算，及时发现非法卸土点；平台通过系统派单，及时联动城管、公安、绿化市容等部门，成功截获了非法倾卸渣土的车辆。

提升管理效能。上海第一时间上线防控工作应用场景，通过系统自动处理多渠道数据源，利用政务微信核实、统计、报送；增加网格派单、自动派单功能后，超过三分之一的工单由人工派单转为系统派单，释放大量劳动力。

加快数据汇聚和系统集成

黄永平介绍，上海正加快数据汇聚和系统集成，通过城市管理主题数据库建设，已集成了100多个数据项，包括1500多万个城市部件、约2.7万公里地下管线、4000多个建设工地、1.4万多个住宅小区、3000多处历保建筑、1.2万多栋玻璃幕墙和实时的城管执法车辆、网格巡逻人员等数据，通过地图汇聚的方式，实现了可视化、便捷化、标准化的共享和交互。

同时，围绕城市基础设施、城市环境、城市交通、城市保障、城市安全、城市活力六个维度，建设城市生命体征监管系统，已形成73个一级指标、183个二级指标的整体架构。

上海已完成市、区、街镇三级标准基础平台1.0版开发，在市政务云上全部开通，建立共享开放的基础平台。各区、各街镇可以根据自身实际，通过调用接口和服务的方式，开发个性化应用。其中，街镇网格化管理平台是“一网统管”基层城运平台，在传统城市管理的基础上，逐步纳入综治、市场监管、110非警务以及12345投诉内容，形成了基层综合执法和联勤联动的新机制。

“一网统管”还完善了责任网格的划分，综合管理、执法、作业、服务等资源，实现“多格合一”，推动处置力量配置到位，实现管理、执法、作业等业务的轻便应用和联勤联动。以政务微信为唯一入口，实时采集信息，客观全面地反映各单位的作业情况。政务微信日均处置案件已超4万件。

升级完善城市管理闭环

目前，上海“一网统管”已经上线8个智能应用场景，包括基坑安全监管、幕墙安全监管、违法建筑治理、历史建筑保护等，以及重点区域管理、疫情防控的智能应用专题。

“今年，上海还将上线工地管理、渣土管理等多个应用场景。”黄永平表示，在“一网统管”的大格局下，上海还将持续推动“1+3+N”的城市管理网格化信息系统的建设，不断升级完善“动态感知敏锐、任务生成智能、指令派发扁平、承接处置高效、评估考核科学”的城市管理闭环。

同时，上海将加快开发城市管理网格化信息系统2.0版，尽快实现“1+3+N”系统在区和街镇层面的落地应用；继续聚焦城市运行风险、群众关注热点和容易反复出现的问题，研发上线“住宅电梯安全监管”“高空坠物风险防控”等一批应用场景。