中青报：创建全国文明城市：别老把功夫下在“评时”

今年是第六届全国文明城市评选表彰年。在某种程度上，全国文明城市的荣誉称号是一座城市的“名片”，它既是对城市文明建设的认可，也是一座城市极具竞争力的“金字招牌”和战略资源。

　　然而，在文明城市创建过程中，个别地方文明城市创建工作却出现了不同程度的偏差，暴露出一些问题，亟须高度重视。有的搞急躁冒进“一刀切”“运动式”的迎检整治创建；有的陷入实功虚做的痕迹主义、形式主义的窠臼，重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”；有的抱着“牌子到手、创建到头”的侥幸投机心态，搞“一阵风”“突击式”的“面子工程”，报送文件资料弄虚作假……

　　凡此种种，不一而足。某些地方的文明城市创建虽然花了钱、用了时、出了力、做了事，但实际成效并不明显，市民群众并不买账。何以如此？一方面，在于这些地方的文明城市创建工作导向出现了偏差，对创建规律、机制、理念、方式、目的等把握不够系统全面和科学精准；另一方面，囿于单向主导的创建工作模式，市民的积极性、主动性、参与性、创造性得不到充分发挥，创建成果不足，惠及于民不够，群众的获得感不强。

　　正所谓罗马并非一日建成，文明城市创建永远在路上。如此不重“平时”而重“评时”的文明城市创建，既有悖于城市文明发展的客观规律，也影响文明城市创建的实际成效。在无形之中，这也消解了市民群众的关切信任，更不利于文明城市创建制度化、长效化和常态化的深入持续推进。

　　文明城市创建是在城市时空中搞建设，是一项系统性、长期性、规律性、群众性的现代社会实践活动。其核心是人，主体也是人，既有其内在的客观规律，也有其外部的实际情况，必须绵绵用力、久久为功，在融入、贯穿、联动上下功夫，在深入、全面、常态上见真章，在落细、落小、落实上见成效。

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。文明城市创建的出发点和落脚点是为了让市民群众生活得更美好，客观上决定了其性质必然是循规律、顺民意、连民心的社会性实践活动。为此，有必要深入聚焦城市管理、政务服务、交通秩序、食品安全、社会治安、生态环境、医疗卫生等领域，以文明城市创建为抓手，更好地增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　文明城市创建的过程，也是城市文明在点滴中涵养、在时间中沉淀、在群众中植根的历程，其主体、客体、方法、节奏、力度都彰显科学理念、蕴涵客观规律、倡导群众融入。做好新时代的文明城市创建工作，必须紧密结合城市经济、社会和文化发展的实际特点，将“从群众中来，到群众中去”的工作方法有机贯穿于文明城市创建之中，因地制宜、因时制宜，广泛发动群众，不断将文明城市创建工作融入日常、引向纵深。

　　文明城市创建，是推进城市治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。着眼于提升城市现代化治理能力和水平，就要不断优化典型示范、学习交流、督察通报、暗访曝光、动态管理等工作机制格局，为文明城市创建的制度化、长效化、常态化开展提供坚强有力的集成支撑和机制保障。